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國務院常務會議：推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合
“年紀大了，就想有個既能看病、又能養(yǎng)老的地方。”對于今年84歲的張建廷老人而言，安徽合肥濱湖醫(yī)院老年科提供的醫(yī)養(yǎng)結合式服務正在逐漸打消他對未來生活的焦慮。
在老齡化加速的中國，越來越多的人正在期盼更加便捷、更加放心的醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式。11日召開的國務院常務會議決定推廣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合，更好保障老有所養(yǎng)。
目前，我國60歲及以上老年人口已超過2億。來自國家衛(wèi)計委的統(tǒng)計顯示，65歲以上的老齡人口看病住院比例要超過青年人的2倍，甚至更多一點。2013年9月發(fā)布的《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》提出推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，各地要促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。
業(yè)內(nèi)人士認為，醫(yī)養(yǎng)結合是一種有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)療和養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老模式。這一模式的優(yōu)勢在于，整合養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面資源，為老人持續(xù)提供服務，在一定程度上省去了老年人頻繁往返于醫(yī)院和養(yǎng)老機構的麻煩，還能緩解醫(yī)療資源緊張，提高醫(yī)院床位的周轉(zhuǎn)率。
但是，也有不少專家指出，醫(yī)保政策瓶頸已成為阻礙該養(yǎng)老新模式發(fā)展的最大障礙。重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院院長任國勝說，由于“醫(yī)養(yǎng)結合”的養(yǎng)老機構處于醫(yī)院和普通養(yǎng)老院之間的“模糊地帶”，未被納入醫(yī)療機構范疇，老人在醫(yī)院住院產(chǎn)生的費用可以報銷，而在“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老機構接受的護理、康復、醫(yī)療等服務無法享受醫(yī)保報銷政策，部分老人考慮到經(jīng)濟負擔問題，還是選擇長期在三甲醫(yī)院“壓床”。
“經(jīng)濟負擔只是一方面，如果能夠有居家養(yǎng)老的專業(yè)服務機構，派出專人來看護母親，我們也不用到處托人，費神費力。”家住北京朝陽區(qū)團結湖路的唐先生想了很多辦法，才把94歲的母親送進家附近的醫(yī)院進行營養(yǎng)輸液護理。
如何平衡醫(yī)療資源的緊缺與養(yǎng)老需求的旺盛之間的矛盾，已成為政府提升公共服務能力和水平的重要考量。國務院常務會議提出要通過促進醫(yī)養(yǎng)融合對接，推進基層醫(yī)療機構與社區(qū)居家養(yǎng)老結合；鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。
近年來，醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老模式正在一些地方興起。上海市提出要將符合一定條件的養(yǎng)老機構的內(nèi)設醫(yī)療機構納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結算，通過醫(yī)養(yǎng)結合方式為失能半失能老人提供保障。于2012年12月正式投入運營的重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院青杠老年護養(yǎng)中心將醫(yī)療、護理、養(yǎng)老、康復融為一體，除了養(yǎng)老服務，入住的老人還可以享受到醫(yī)療、護理和康復的“一站式”服務。
此間專家指出，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，既是應對老齡化社會的長久之計，也是刺激消費、拉動內(nèi)需的一個新的增長點。國務院常務會議提出的強化融資用地等支持，擴大政府購買基本健康養(yǎng)老服務，創(chuàng)新長期護理保險等產(chǎn)品的諸多舉措，或可成為滿足老年群體需求、激發(fā)市場增長潛能的雙贏戰(zhàn)略。
2014年8月，中央財政下?lián)芊⻊諛I(yè)發(fā)展專項資金24億元，支持在吉林、山東等8個省份開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)試點：通過采取中央財政資金引導，地方政府、銀行、企業(yè)共同出資設立基金平臺，按市場化運作的方式，支持發(fā)展居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、社區(qū)綜合服務等多種形式、面向基層大眾的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。
文章來源:2015-11-12 新華網(wǎng)
