石家莊以東10公里良村開(kāi)發(fā)區(qū)很快將成為一座“藥城”，良村開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員告訴記者，2010年底，華北制藥集團(tuán)主廠區(qū)將整體搬遷到此。

 

    按照石家莊市《主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷規(guī)劃》，目前華藥集團(tuán)位于石家莊市區(qū)的9家子公司將整體搬遷到良村開(kāi)發(fā)區(qū)，需耗資49億元。

 

    目前的華藥集團(tuán)主廠區(qū)緊靠石家莊一環(huán)，距市中心人民廣場(chǎng)不足兩公里。因?yàn)榭偸巧�發(fā)出一股特別的酸腐味道，出租車司機(jī)寧愿繞著走。

 

    華藥集團(tuán)一位工作人員跟記者解釋說(shuō)，這是玉米發(fā)酵的氣味。資料顯示，華藥集團(tuán)旗下18家企業(yè)在石家莊有獨(dú)立排污口，年排放污水約1800萬(wàn)噸。

 

    不僅是華藥集團(tuán)，石藥集團(tuán)、東北制藥等原料藥生產(chǎn)企業(yè)也有整體搬遷的計(jì)劃。企業(yè)一方面出于擴(kuò)容的需要；另一方面，則是與日劇增的治污壓力。

 

    8月1日，《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)即將執(zhí)行，一旦企業(yè)未達(dá)標(biāo)，環(huán)保部門(mén)可以責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，直至企業(yè)處理達(dá)標(biāo)。有人士認(rèn)為，這或許會(huì)導(dǎo)致行業(yè)洗牌。

 

    新規(guī)曲折誕生

 

    記者從國(guó)家環(huán)境保護(hù)部了解到，現(xiàn)在對(duì)制藥企業(yè)廢水排放，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。而新標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋所有制藥門(mén)類，要求也更加嚴(yán)格，《標(biāo)準(zhǔn)》按照工藝和生產(chǎn)過(guò)程將制藥企業(yè)劃分為六類：發(fā)酵類、化學(xué)合成類、提取類、中藥類、生物工程類、混裝制劑類。

 

    《標(biāo)準(zhǔn)》的主要起草人之一任立人在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示：新標(biāo)準(zhǔn)中的主要指標(biāo)均嚴(yán)于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，例如發(fā)酵類企業(yè)的COD、BOD和總氰化物排放，與最嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)相接近。

 

    不過(guò)，對(duì)于新、老藥企，即將執(zhí)行的《標(biāo)準(zhǔn)》還是有所“區(qū)別”。據(jù)任介紹，對(duì)于老藥企，會(huì)有兩年的過(guò)渡期，如發(fā)酵類COD排放過(guò)渡期限值為200mg/L，兩年之后執(zhí)行120mg/L的新標(biāo)準(zhǔn)；而新建企業(yè)則會(huì)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。任立人樂(lè)觀地說(shuō)：“按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)排放，環(huán)境肯定會(huì)有很大的改善。”

 

    事實(shí)上，早在2002年，國(guó)家環(huán)保部的前身國(guó)家環(huán)保總局就立項(xiàng)制定《標(biāo)準(zhǔn)》。“當(dāng)時(shí)我們沒(méi)有掌握全國(guó)制藥企業(yè)的污染情況，調(diào)研的過(guò)程中也受到一些阻力，因此制定進(jìn)度就慢了。”國(guó)家環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司周鳳保處長(zhǎng)告訴記者。

 

    標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前曾幾次征詢藥企意見(jiàn)。據(jù)任立人介紹，第一次是2006年在臺(tái)州。在征求意見(jiàn)時(shí)，“一些企業(yè)出于商業(yè)機(jī)密的考慮，不愿意透露自身的治污情況。”

 

    去年10月，《標(biāo)準(zhǔn)》大規(guī)模征求意見(jiàn)。“當(dāng)時(shí)向500家企業(yè)發(fā)出了調(diào)研函，但真正作出完整反饋的企業(yè)不足50家。更多的企業(yè)不愿明示自己的治污程度和具體投入。”任立人回憶說(shuō)。這延緩了標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。

 

    直到《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布兩周前，環(huán)保部還在組織意見(jiàn)征求工作。在采訪過(guò)程中，一家業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人就明確告訴記者，“我覺(jué)得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不合理，至少調(diào)研范圍沒(méi)有包括各大高校的專家。企業(yè)也沒(méi)有完全調(diào)研到，我們企業(yè)他們就沒(méi)來(lái)。”任立人回應(yīng)說(shuō)：“當(dāng)時(shí)這家企業(yè)就沒(méi)有反饋調(diào)研函。加上經(jīng)費(fèi)也有限，因此沒(méi)有調(diào)研這家企業(yè)。”

 

    盡管制定過(guò)程中大量企業(yè)反映標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)，希望寬松一些。但最終出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)卻更為嚴(yán)格。如COD排放限量就從《征求意見(jiàn)稿》中的150mg/L降到現(xiàn)行的120mg/L。

 

    周鳳保和任立人都表示，這樣的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定完全是從區(qū)域環(huán)境承受能力考慮的。

 

    制藥行業(yè)變局

 

    記者了解到，發(fā)酵類和化學(xué)合成類藥品的企業(yè)因其環(huán)境污染問(wèn)題最多、治理難度大，可能是《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后受影響最大的。

 

    全國(guó)最大的青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)廠家河南華星曾因環(huán)保問(wèn)題多次被勒令停產(chǎn)治理。華星內(nèi)部人士向記者透露：“因?yàn)榭紤]環(huán)保，沒(méi)開(kāi)那么多生產(chǎn)線。”公司環(huán)保部一位工作人員解釋，部分生產(chǎn)線還在技改過(guò)程中。但他沒(méi)有透露具體的停產(chǎn)比例。

 

    這位工作人員介紹，華星已為污水治理投入超過(guò)1億元，其工業(yè)污水處理能力為6萬(wàn)噸/天，相當(dāng)于每天處理一般城市廢水30萬(wàn)噸，接近一個(gè)中型城市的污水日處理量。即便如此，當(dāng)記者詢問(wèn)8月1日之后能否達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)？這位工作人員表示很難說(shuō)。

 

    作為全球主要的核黃素(維生素B2)生產(chǎn)企業(yè)，廣濟(jì)藥業(yè)去年7月因污水超標(biāo)排放而被迫限產(chǎn)改造。公司公告稱，新投入4300萬(wàn)元建設(shè)的污水處理設(shè)施將使企業(yè)COD排放量低于100mg/L，為此每年將增加污水處理成本2000萬(wàn)元左右。

 

    制藥企業(yè)因產(chǎn)品不同，其采用的污水處理工藝迥異，處理成本相差較大。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，一般發(fā)酵類企業(yè)污水噸處理費(fèi)用在3元左右；但執(zhí)行過(guò)渡期標(biāo)準(zhǔn)，每噸處理費(fèi)用就將提高到5-6元；最終達(dá)標(biāo)的成本還將上升。任立人估計(jì)：“治污成本還將可能翻倍，對(duì)于一些利潤(rùn)和成本持平的企業(yè)，到時(shí)可能會(huì)難以為繼。”

 

    對(duì)于國(guó)內(nèi)4000多家制藥企業(yè)，有多少家能邁過(guò)這道“檻”？任立人表示，無(wú)法估計(jì)。“并不能說(shuō)大企業(yè)沒(méi)問(wèn)題，小企業(yè)都會(huì)受影響。很多中小企業(yè)環(huán)保方面做得比較好。”

 

    周鳳保對(duì)記者表示，“按照目前排放程度實(shí)際測(cè)算，國(guó)內(nèi)有50%-60%的企業(yè)能夠達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，而一年之后將有80%的企業(yè)能達(dá)到。”

 

    業(yè)界有聲音認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》可能吃掉國(guó)內(nèi)原料藥的成本優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，任立人表示，發(fā)達(dá)國(guó)家正不斷將原材料藥和中間體生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)近20年來(lái)原料藥出口量平均增長(zhǎng)在17%以上，這種趨勢(shì)是不會(huì)因?yàn)橐粋�(gè)排污標(biāo)準(zhǔn)而輕易改變的。舉例來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)一支青霉素制劑的價(jià)格還不到1元，這樣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)是歐美國(guó)家無(wú)法比擬的。

 

 

文章來(lái)源：和訊網(wǎng)

2008年7月28日